114年:護理精社護理(3)

進行社區健康評估時,蒐集社區提供獨居老人共餐情形,主要是下列何種系統的資料蒐集?

A娛樂系統
B經濟系統
C社會福利系統
D溝通系統

詳細解析

本題觀念:

本題考查 Anderson 與 McFarlane 提出的「社區即夥伴模式(Community as Partner Model)」中的八大子系統(eight subsystems)分類框架。社區健康評估(community health assessment)時,護理師需將所蒐集的資料依系統分類,才能系統性地找出社區健康問題。題目詢問「蒐集社區提供獨居老人共餐情形」屬於哪個子系統——共餐是由政府或民間機構提供給弱勢老年人的正式服務,屬於社會福利系統(social welfare system)的範疇。

選項分析

(A) 娛樂系統(recreational system) 娛樂系統(recreational system)涵蓋社區提供的休閒設施、公園、運動場所、文化活動及娛樂項目等。評估對象包括:社區內的公園數量、運動場是否充足、是否有老人活動中心的休閒課程等。雖然共餐活動具有促進老年人社交互動的功能,但其本質是提供正餐、解決老人的基本生活需求與營養問題,屬於「服務提供(service delivery)」而非「休閒娛樂」,故不符合。

(B) 經濟系統(economic system) 經濟系統(economic system)涵蓋社區的就業率、家戶收入、貧窮率、商業活動、金融資源分布等。評估對象包括:社區平均收入、失業率、接受低收入戶補助的比例等。獨居老人的貧窮問題與共餐需求雖有間接關聯,但評估「共餐服務是否存在及覆蓋率如何」本身是評估服務提供情況,而非社區的經濟活動狀態,故不符合。

(C) 社會福利系統(social welfare system) ✅ 社會福利系統(social welfare system)涵蓋社區針對特定弱勢族群(老人、兒童、身心障礙者、低收入戶等)所提供的各類正式支援服務。在台灣,獨居老人共餐計畫是由衛生福利部(Ministry of Health and Welfare,MOHW)及地方政府社會局推動的長期照顧(long-term care)和社區關懷(community care)服務,包含:社區共餐、送餐到府(meal delivery)、關懷訪視等。蒐集「社區提供獨居老人共餐情形」,正是評估社會福利系統的服務涵蓋與執行情況。本題答案為 (C)

(D) 溝通系統(communication system) 溝通系統(communication system)包括社區的大眾媒體(電視、廣播、網路)、正式與非正式的資訊傳遞管道、社區公告設施等。評估對象包括:居民取得健康資訊的管道是否多元、社區是否有定期出版的衛生刊物等。共餐服務的存在與否和溝通管道的評估無關,故不符合。

答案解析

Anderson 與 McFarlane(2008)提出的「社區即夥伴模式(Community as Partner Model)」將社區視為一個完整的系統,由一個核心(core)和八大子系統組成。核心代表社區人口特性(年齡、性別、教育程度、族群、健康史等),八大子系統則是影響社區健康的環境層面:

子系統英文主要評估內容
物理環境Physical environment地理、氣候、住宅品質、空氣與水質
教育系統Education學校分布、教育資源、識字率
安全與交通Safety and transportation警政、消防、交通運輸設施
政治與政府Politics and government地方政府、政策法規、選民參與
健康與社會服務Health and social services醫療機構、長照服務、社會福利
溝通系統Communication媒體、資訊傳遞管道
經濟系統Economics就業率、家戶收入、商業活動
娛樂系統Recreation休閒設施、文化與運動活動

台灣社區衛生護理教科書將「健康與社會服務(health and social services)」子系統具體標示為包含社會福利服務,因此選項 (C)「社會福利系統」即對應此子系統。獨居老人共餐計畫是台灣長期照顧政策的一環,屬於由政府主導的正式社會服務,在社區健康評估中歸類為社會福利系統資料蒐集。

核心知識點

  1. Anderson 社區即夥伴模式有八大子系統,評估時需將社區資料正確分類至對應子系統。
  2. 社會福利系統(social welfare system):涵蓋老人服務(共餐、送餐、居家服務)、兒少保護、身障服務、長期照顧等正式福利服務。
  3. 娛樂系統(recreational system):休閒設施、公園、運動場、文化課程屬之。共餐雖有社交功能,但分類上歸入社會福利,而非娛樂。
  4. 經濟系統(economic system):就業、收入、貧窮率屬之,不包含服務提供情況。
  5. 護理師蒐集社區資料時,需正確對應資料來源到八大子系統,才能形成完整的社區護理診斷(community nursing diagnosis)。
  6. 台灣長照 2.0 的「社區整合型服務中心(A 級)」、「複合型服務中心(B 級)」及「巷弄長照站(C 級)」均屬社會福利系統的資料蒐集範疇。

臨床重要性

社區衛生護理師在執行社區健康評估時,應系統性地蒐集當地社會福利服務的現況資料,包含:

  • 是否有針對獨居老人的共餐計畫或送餐服務?服務涵蓋率如何?
  • 是否有日間照顧中心或巷弄長照站?距離是否在合理範圍內?
  • 低收入老人是否能免費或低費享受這些服務?

這些資訊有助於評估社區老年人的照護網絡(care network)是否完善,並找出服務缺口(service gap),作為護理介入或政策倡議的依據。若發現共餐服務不足,護理師可聯結社會局、村里長及民間團體,協助擴大服務覆蓋。

參考資料

  1. Community Assessment - Nurse Key
  2. Community as Partner Model - ResearchGate
  3. 衛福部擴大推動獨居老人關懷
  4. The Health and Well-being Impacts of Community Shared Meal Programs - PMC