阿國去年8月12日自診所離職後，原本預計8月15日到新成立之治療所就職。然而8月13日治療所負責人表示要延後到9月15日開幕。阿國原本預計直接將診所的自費病患接軌到治療所去，但為了留住自費病患，因此阿國回頭跟診所主管協商，由於9月15日才辦執業變更會超過30天，所以他還是一樣8月15日會先辦理停業，但是中間的空窗期，希望能商借診所的場地，讓他繼續做自費的病人，至於病人健保的項目，由他幫忙做但是給診所申報點數。上述行為，若診所主管同意並施行該計畫，主管機關或司法機關最不可能依據何種法律裁罰或起訴？

本題觀念：

本題的核心觀念在於釐清醫事人員（物理治療師）**「未辦理執業登記」與「密醫（未具資格）」**在法律責任上的區別，以及健保申報涉及的刑事責任。考生需區分行政法規（物理治療師法、醫療法）與刑法（詐欺、偽造文書）的適用範圍。

選項分析

• A. 醫療法（最不可能）

  • 分析： 《醫療法》主要規範醫療機構（診所/醫院）的設置標準與管理。雖然《醫療法》第108條有規定醫療機構「不得容留未具醫事人員資格者執行醫療業務」，但這裡的「資格」通常指**「醫事人員證書」**（考過國考領到的證書）。
  • 理由： 題目中的阿國是合格的物理治療師（領有證書），只是**「未辦理執業登記」**（行政程序違規）。在法律實務上，「有證照但未登記」屬於違反該專業人員法（如《物理治療師法》）的行政罰範圍，並不構成《醫療法》中容留「無資格者（密醫）」的重罰要件。因此，主管機關最不可能直接引用《醫療法》來裁罰此單一行為（除非涉及其他醫療法規定的廣告或收費違規，但就「執業資格」而言，主要法源非此）。

• B. 使公務員登載不實罪（可能）

  • 分析： 阿國為了規避法規，在8月15日向衛生主管機關（衛生局）辦理「停業」，使公務員將「阿國已停業」的不實事項登載於公文書（醫事人員管理系統）上。

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