依據游離輻射防護法，輻射工作場所排放含放射性物質之廢氣或廢水者，下列何人應實施輻射安全評估，並報請主管機關核准後，始得為之？

本題觀念：

本題測驗《游離輻射防護法》中關於輻射安全與環境保護的法定義務主體。在輻射防護法規中，不同角色的法定職責有嚴格區分，主要包含「設施經營者」、「雇主」、「輻射工作人員」與「輻射防護人員」。涉及輻射工作場所之整體安全、硬體設施、環境排放及向主管機關（核能安全委員會）申請核准之事項，其法定義務人依法為「設施經營者」。

選項分析：

• (A) 設施經營者：正確。根據《游離輻射防護法》第 9 條第 1 項規定：「輻射工作場所排放含放射性物質之廢氣或廢水者，設施經營者應實施輻射安全評估，並報請主管機關核准後，始得為之。」設施經營者是取得輻射設施許可的法人或自然人（如醫院院長或醫療機構負責人），須對場所的輻射安全及環境排放負最終法律責任。
• (B) 雇主：錯誤。在《游離輻射防護法》中，雇主的法定責任偏向於「人員」的管理與保護，例如提供輻射工作人員教育訓練、安排健康檢查、實施人員劑量監測等。雖然實務上雇主與設施經營者常為同一機構，但在法條文字上，涉及場所廢水與廢氣排放的責任明確歸屬於「設施經營者」。
• (C) 輻射工作人員：錯誤。輻射工作人員是受雇執行輻射作業的從業人員（如醫事放射師或核醫科醫師）。其義務為遵守輻射防護計畫、正確佩戴人員劑量計等，並不具備向主管機關提出場所排放評估與申請的法定資格。
• (D) 輻防人員：錯誤。輻射防護人員（輻防師或輻防員）的職責是「協助」設施經營者擬訂輻射防護計畫、執行環境偵測與劑量評估等專業技術工作。雖然廢氣與廢水的輻射安全評估報告實際上多由輻防人員撰寫、測量與執行，但「依法報請主管機關核准」的法律主體與責任歸屬仍是「設施經營者」。

答案解析：

依據《游離輻射防護法》第 9 條明文規定：「輻射工作場所排放含放射性物質之廢氣或廢水者，設施經營者應實施輻射安全評估，並報請主管機關核准後，始得為之。」 這項法規體現了權責相符的原則，因為設施經營者掌握機構資源與場所控制權，必須對放射性廢氣與廢水（例如核子醫學科的病患排泄物、放射性氣體）排放至環境中的安全性負起完全的法律與行政責任。因此，本題正確答案為 (A)。

核心知識點：

準備法規考題時，考生應熟記《游離輻射防護法》中不同角色的法定權責劃分，這是歷年國考的必考重點：

1. 設施經營者：負責場所、設備安全與法規許可。包含：劃分管制區/監測區、擬訂輻射防護計畫、排放含放射性物質之廢水/廢氣之核准與記錄、發生重大輻射事故時的通報與防護措施。
2. 雇主：負責員工的健康與權益保障。包含：實施人員劑量監測、提供輻射防護教育訓練、辦理健康檢查、女性員工妊娠期間之工作安排。
3. 輻射防護人員：負責專業技術的執行與管理。包含：協助釐訂防護計畫、執行輻射防護管理業務。
4. 輻射工作人員：負責遵守規範。包含：接受教育訓練、定期健檢、發生緊急狀況時採取防護措施。

臨床重要性：

在醫療實務中，最常面臨放射性廢水及廢氣排放的單位為核子醫學科（特別是使用 I-131 治療甲狀腺癌的隔離病房）。病患的排泄物含有高劑量放射性，絕對不可直接排入一般下水道，必須排入專屬的放射性廢水衰減槽 (Decay tank)。設施經營者（醫院）必須確認廢水經過足夠半衰期（通常為數個半衰期）的衰減，並經輻防人員採樣偵測，確認其放射性濃度低於法規的排放標準後，才能合法排放。這不僅是法規要求，更是保護環境生態與維護公眾免受游離輻射危害的重要防線。

參考資料：

1. 游離輻射防護法第9條 - 全國法規資料庫 (https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=J0160012&flno=9)
2. 核能安全委員會主管法規共用系統-游離輻射防護法 (https://law.nusc.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000030)