在臺灣，許多醫院的年度預算編列方式都採行零基預算（zero-base budget ），下列何項非其優點？

本題觀念：Zero‐Base Budget (零基預算) 的特色與利弊

零基預算法的精神是「每年從零開始」，在編列年度預算時完全不以過去數字為依據，而是要求各單位把所有計畫及其經費需求重新拆解、排序、審視其必要性與成本效益。
核心優點：

1. 促使每一筆支出都有充分理由（Justification）。
2. 讓既有支出也必須重新檢討，可避免預算惰性。
3. 全面盤點過程需要跨部門討論，增加溝通與參與。
4. 有助於將資源重新分配到最符合策略目標的項目。

主要缺點：

1. 作業流程繁瑣，耗時費力。
2. 主管無以往數據可直接對照，需自建評估基準。
3. 若缺乏完善的成本效益分析能力，反而可能流於形式。

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選項分析

A. 每項預算都有編列理由
 說明：符合零基預算「逐項說明、逐項審核」的特色，屬於優點。

B. 每年支出都會重新審視
 說明：零基預算強調「年度清零、重新檢討」，確屬優點。

C. 全盤檢討過程提供溝通參與機會
 說明：在提出與審議各單位的「決策套組 (decision package)」時，需跨部門比較與排序，增加溝通與參與，也是優點。

D. 主管可參考上期預算
 說明：零基預算的關鍵就是「不參考上一期預算」，主管必須從零開始評估，因此「可參考上期預算」並非其優點，反而顯示它的

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