有關我國高齡人口的狀況與政策，下列敘述何者錯誤？

本題觀念：

本題主要考查台灣人口老化趨勢的定義與時程（高齡社會 vs 超高齡社會）以及我國長期照顧政策（長照2.0） 的發展歷程與法規架構。考生需熟記世界衛生組織（WHO）對高齡人口比例的定義，以及台灣長照政策的關鍵時間點與服務對象。

選項分析

• A. 推估至民國115年高齡人口將達21％，成為高齡社會 (錯誤)

  • 定義錯誤：根據世界衛生組織（WHO）定義：
    • 高齡化社會 (Aging Society)：65歲以上人口佔總人口 7% 以上（台灣於1993年達到）。
    • 高齡社會 (Aged Society)：65歲以上人口佔總人口 14% 以上（台灣已於 2018年 達到）。
    • 超高齡社會 (Super-aged Society)：65歲以上人口佔總人口 20% 以上。
  • 時程錯誤：根據國家發展委員會（國發會）與內政部數據，台灣於 2025年（民國114年） 65歲以上人口佔比已超過20%，正式邁入「超高齡社會」。
  • 結論：若民國115年（2026年）高齡人口達21%，應稱為「超高齡社會」，而非「高齡社會」。且台灣早在2018年就已成為高齡社會，故此敘述在定義與時態上皆有誤。

• B. 民國106年起實施長照十年計畫2.0，推動社區整體照顧服務體系 (正確)

  • 時間點：長照2.0計畫（長期照顧十年計畫2.0）於 2017年（民國106年） 1月1日正式上路。
  • 內容：其核心特色之一即是建構「社區整體照顧服務體系」（即著名的 長照ABC 模式），強調在地老化與社區整合。

• C. 50歲以上失智人口為長照2.0之服務對象 (正確)

  • 服務擴大：長照2.0相較於長照1.0，大幅擴大了服務對象。
  • 具體資格：服務對象包括：
    1. 65歲以上失能老人
    2. 55歲以上失能原住民
    3. 50歲以上失智症者
    4. 失能身心障礙者（不分年齡）
  • 此選項正確描述了長照2.0新增的重要服務族群（年輕型失智症）。

• D. 現行長期照顧服務體系，主要法源依據為民國104年公布之「長期照顧服務法」 (正確)

  • 法源：《長期照顧服務法》於 2015年（民國104年）6月3日 總統令公布。
  • 施行：該法隨後於 2017年（民國106年）6月3日 正式施行，確立了長照服務的法制基礎，包括人員管理、機構評鑑及長照基金之設置。此敘述符合史實。

答案解析

正確答案為 A。

選項A錯誤的原因在於混淆了「高齡社會」與「超高齡社會」的定義與時程。當老年人口比例達到 20% 以上時，定義為「超高齡社會」。台灣在2018年即已成為高齡社會（>14%），而民國115年（2026年）時人口佔比達21%，早已處於「超高齡社會」階段，而非僅是「成為高齡社會」。

核心知識點

考生應牢記以下人口學定義與政策時間軸：

1. 人口老化三階段（WHO定義）：
   • 高齡化 (Aging)：> 7% (台灣 1993年)
   • 高齡 (Aged)：> 14% (台灣 2018年)
   • 超高齡 (Super-aged)：> 20% (台灣 2025年)
2. 長照2.0 (2017/民國106年實施)：
   • 特色：長照ABC（社區整體照顧）、服務對象擴大。
   • 關鍵新增對象：50歲以上失智者、55歲以上平地原住民、49歲以下失能身心障礙者、65歲以上衰弱老人。
3. 長照服務法 (2015/民國104年公布)：
   • 台灣長照體制的根本大法，確立長照基金財源（菸稅、遺贈稅）。

參考資料

1. 內政部：台灣正式邁入超高齡社會 65歲以上人口破2成
2. 衛生福利部長期照顧專區 - 長照2.0服務對象
3. 全國法規資料庫 - 長期照顧服務法