115年:專師通論
根據「菸害防制法」現行規定及部分條文修正草案，有關於類菸品管理之敘述，下列何者正確？
A未滿 20 歲者使用類菸品，處較成年人更高罰鍰
B無償供應類菸品予親友，不受本法處罰
C修正草案增訂違法類菸品沒入銷毀規定
D網際網路業者無須管理違法類菸品資訊
詳細解析
本題觀念
本題要分辨《菸害防制法》的現行規定，與衛生福利部後續提出的修正草案，不能把草案內容誤認為已經施行的法律。類菸品的製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用，分別受到明確限制；判斷選項時，應逐一核對行為類型、處罰對象，以及草案是否新增法律效果。
題目同時考現行法與修法方向，因此「現行法沒有寫」不代表「修正草案沒有增訂」。正確判斷的關鍵，是看選項 C 是否確實描述草案新增的沒入、銷毀規定，而不是只用現行條文否定所有草案內容。
選項分析
- A：錯誤。 現行法對使用類菸品者訂有新臺幣 2,000 元以上 10,000 元以下罰鍰，但條文沒有規定未滿 20 歲者因使用類菸品，就必須比成年人接受更高額的罰鍰。年齡限制與使用行為的處罰不能自行加上法條未寫出的加重效果。
- B：錯誤。 第 15 條禁止任何人供應類菸品；第 37 條也對供應類菸品或其組合元件設有罰鍰。供應不以收取費用為必要條件，因此無償交給親友仍屬供應，不能因為沒有買賣金錢往來就排除處罰。
- C：正確。 衛生福利部修正草案明列修正第 26、32、37、40 條，針對製造、輸入、販賣、供應、展示或使用等違法類菸品行為，增訂違法物品得沒入、銷毀的規定。這正是草案相較於現行法新增的管理效果。
- D：錯誤。 現行法已對以電腦網路宣傳菸品及指定菸品設限，並以廣告、傳播或刊載等規定處理違法資訊；修法方向更進一步強化網際網路業者的管理責任。「無須管理」與法規及草案方向相反。
答案解析
本題答案為 C。現行法已禁止多種類菸品相關行為，並對使用及供應設有罰鍰；修正草案則補強違法物品本身的處理，增訂沒入、銷毀規定，使執法不只處罰行為人，也能處理違法類菸品。A 將法條沒有規定的年齡加重處罰加進去，B 把無償供應誤當成免責，D 則否定現行法及修法草案對網路資訊的管理，均不正確。
解讀法規題時，應先辨別題目問的是「現行規定」還是「修正草案」，再確認條文所稱的行為是否包含無償供應，以及處分是罰鍰或物品的沒入、銷毀。
核心知識點
- 類菸品的行為限制： 製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用均須依《菸害防制法》判斷，不可只看是否有收費。
- 供應不等於買賣： 無償提供給親友仍可能構成供應，不能自行推論有親友關係就免責。
- 現行法與草案分開看： 現行法的罰鍰規定，與修正草案新增的沒入、銷毀效果，屬於不同時間點的法律內容。
- 網路資訊管理： 電腦網路上的宣傳、傳播或刊載不是法規空白，修法方向也有強化網際網路業者管理的趨勢。
- 作答方法： 看到「草案增訂」時，應核對草案條文，不要因現行法尚未出現該效果就直接判斷敘述錯誤。